【經文】
太上，下知有之，其次親而譽之，其次畏之，其次侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其貴言，功成事遂，百姓皆謂我自然。
帛書甲本：大上，下知有之，其次親譽之，其次畏之，其下母之。信不足案，有不信。□□其貴言也，成功遂事而百省胃我自然。
帛書乙本：大上，下知又□，亓□親譽之，亓次畏之，亓次母之。信不足安，有不信。猷呵亓貴言也，成功遂事而百姓胃我自然。
【翻譯】
太上皇，下面就只知道有他的存在。再下一等的治道，就是親愛與獎勵百姓。再下一等的治道，就是以威權恐嚇來治理。再下一等就是欺侮百姓。誠信不足以治理百姓，當然百姓就不再信賴君王。事情多思慮，而少言語。國家的事就能夠成功順遂，天下太平。百姓都不知有太上的存在，以為一切都是自然而然。
【釋義】
太上，下知有之，
太上皇，下面就只知道有他的存在。
本章講的是治道的層次，真正的大道，是自然無為，因此百姓淳樸，只知道似乎有統治者的存在。以下「其次親而譽之，其次畏之，其次侮之」講有為之治每況愈下。
第三十八章：上德不德，是以有德；下德不失德，是以無德。上德無為而無以為；下德為之而有以為。上仁為之而無以為；上義為之而有以為。上禮為之而莫之應，則攘臂而扔之。故失道而後德，失德而後仁，失仁而後義，失義而後禮。夫禮者，忠信之薄，而亂之首。
河上公注：太上，謂太古無名之君也。下知有之者，下知上有君而不臣事，質朴也。
王弼注：太上，謂大人也。大人在上，故曰太上。大人在上，居無為之事，行不言之教，萬物作焉而不為始，故下知有之而已，言從上也。
其次親而譽之，
再下一等的治道，就是親愛與獎勵百姓。
河上公注：其聽可見，恩惠可稱，故親愛而譽之。
王弼注：不能以無為居事，不言為教，立善行施，使下得親而譽之也。
其次畏之，
再下一等的治道，就是以威權恐嚇來治理。
河上公注：設刑法以治之。
王弼注：不復能以恩仁令物，而賴威權也。
其次侮之。
再下一等就是欺侮百姓。
河上公注：禁多令煩，不可歸誠，故欺侮之。
王弼注：不能法以正齊民，而以智治國，下知避之，其令不從，故曰侮之也。
信不足焉，有不信焉。
誠信不足以治理百姓，當然百姓就不再信賴君王。
河上公注：君信不足於下，下則應之以不信而欺其君也。
王弼注：夫御體失性則疾病生，輔物失真則疵釁作，信不足焉則有不信，此自然之道也。己處不足，非智之所齊也。
悠兮其貴言，
事情多思慮，而少言語。
此言慎言。吉人之辭寡，躁人之辭多。
悠兮：思慮、憂慮的樣子，或作「猶兮」，第十五章「猶兮若畏四鄰」。悠：《說文》：「憂也。」段注：「釋訓曰：『悠悠、洋洋，思也。』《小雅》『悠悠我里』傳曰：『悠悠，憂也。』按此傳乃悠之本義。〈渭陽〉『悠悠我思』，無傳，蓋同《釋訓》。若〈黍離〉『悠悠蒼天』傳曰『悠悠，遠意』，此謂悠同攸，攸同脩，古多叚攸爲脩，長也、遠也。」
貴言：物以稀為貴，貴言，就是少言。
第二章：是以聖人處無為之事，行不言之教
第五章：多言數窮，不如守中。
第二十三章：希言自然。
第四十三章：不言之教，無為之益，天下希及之。
河上公注：說太上之君，舉事猶貴重於言，恐離道失自然。
功成事遂，
國家的事就能夠成功順遂，天下太平。
河上公注：謂天下太平也。
百姓皆謂我自然。
百姓都不知有太上的存在，以為一切都是自然而然。
河上公注：百姓不知君上之德淳厚，反以為只自當然也。
王弼注：自然，其端兆不可得而見也，其意趣不可得而覩也，無物可以易其言，言必有應，故曰悠兮其貴言也。居無為之事，行不言之教，不以形立物*，故功成事遂，而百姓不知其所以然也。
- Jack 的 BLOG
- 發表回應前，請先登入